談到屢禁不止的保健品違規(guī)廣告，中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健品市場(chǎng)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)王大宏認(rèn)為，這與消費(fèi)者對(duì)保健食品功能的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)有著密切的關(guān)系。他介紹說(shuō)：“保健品市場(chǎng)工作委員會(huì)一項(xiàng)針對(duì)900多人的‘保健食品消費(fèi)問(wèn)卷’調(diào)查顯示，大多數(shù)消費(fèi)者并不清楚保健食品和藥品的區(qū)別，超過(guò)半數(shù)的消費(fèi)者認(rèn)為保健食品就是藥品，具有治療作用，在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)抱著很高的期望值，希望能很快見(jiàn)效�！痹S多保健食品廠商為了迎合消費(fèi)者的需求，迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，抓住了消費(fèi)者的這種片面認(rèn)識(shí)，用夸大產(chǎn)品功效、擴(kuò)大適用人群的虛假?gòu)V告誘騙消費(fèi)購(gòu)買其產(chǎn)品。

　　保健品與藥物有四大區(qū)別

　　中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健品市場(chǎng)工作委員會(huì)監(jiān)測(cè)中心王玨主任告訴本報(bào)記者：“藥品可以直接用于治療疾病；而保健食品具有特定的功效，適用于特定人群�！彼鼈兊膮^(qū)別主要表現(xiàn)在：

　　一、內(nèi)涵不同。藥品是用于疾病的預(yù)防和治療；保健食品是具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。

　　二、功效不同。藥品有嚴(yán)格的適應(yīng)癥，治療疾病有一定的療效，不良反應(yīng)明確；保健食品具有調(diào)節(jié)機(jī)體的功能，沒(méi)有明確的治療作用，對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害。

　　三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同。藥品必須在制藥廠生產(chǎn)，空氣的清潔度、無(wú)菌標(biāo)準(zhǔn)、原料質(zhì)量等要求必須達(dá)到GMP標(biāo)準(zhǔn)(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)；保健食品則沒(méi)有這方面的強(qiáng)制規(guī)定，但是也要通過(guò)安全性毒理學(xué)試驗(yàn)、功能學(xué)試驗(yàn)、功效成分或標(biāo)志性成分檢測(cè)、衛(wèi)生學(xué)試驗(yàn)、穩(wěn)定性試驗(yàn)等檢測(cè)。

　　四、批準(zhǔn)文號(hào)不同。藥品批準(zhǔn)文號(hào)為國(guó)藥準(zhǔn)字。保健食品外包裝上印有專門的“保健食品標(biāo)識(shí)”(草帽形狀)，其下方印有“保健食品批準(zhǔn)文號(hào)”，批準(zhǔn)文號(hào)的標(biāo)識(shí)方式為“衛(wèi)食健字(××××)第×××號(hào)”(2003年前批準(zhǔn)的)、“國(guó)食健字(××××)第×××號(hào)”(2004年以后批準(zhǔn)的)。進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)文號(hào)格式為：國(guó)食健字J＋4位年代號(hào)＋4位順序號(hào)。

　　遭遇虛假宣傳可投訴

　　王玨強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)者在購(gòu)買保健食品時(shí)，一定要到正規(guī)的商場(chǎng)、超市、保健食品專賣店、藥店等具有合法營(yíng)業(yè)證照的單位購(gòu)買。消費(fèi)者如果購(gòu)買到虛假保健食品，或者遭遇商家的虛假宣傳，可向食品藥品監(jiān)督部門和工商行政管理部門投訴、舉報(bào)。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家顧問(wèn)、北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)主任邱寶昌律師告訴本報(bào)記者，中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健品市場(chǎng)工作委員會(huì)監(jiān)測(cè)中心反映的以上七種保健食品廣告形式，涉嫌違反《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。”今年1月，最高人民法院做出的司法解釋對(duì)這一條的有關(guān)內(nèi)容做出了具體界定：“經(jīng)營(yíng)者具有下列行為之一，足以造成相關(guān)公眾誤解的，可以認(rèn)定為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款規(guī)定的引人誤解的虛假宣傳行為：(一)對(duì)商品做片面的宣傳或者對(duì)比的；(二)將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)做定論的事實(shí)用于商品宣傳的；(三)以歧義性語(yǔ)言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的�！彼�以，邱寶昌認(rèn)為，今日本版頭條文章所列舉的七種保健食品廣告宣傳行為屬于虛假宣傳。

　　邱寶昌說(shuō)：“消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)保健食品違規(guī)廣告時(shí)，可以向食品藥品監(jiān)督管理部門和工商行政管理部門舉報(bào)。消費(fèi)者因購(gòu)買、食用保健食品身體受到侵害的，可以依法要求銷售商、生產(chǎn)廠家承擔(dān)賠償責(zé)任�！�

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　　目前國(guó)家審批的保健食品功能只有27種

　　中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健品市場(chǎng)工作委員會(huì)監(jiān)測(cè)中心主任王玨告訴記者，國(guó)家目前受理和審批的保健食品功能主要有以下27類，即：1.增強(qiáng)免疫力；2.輔助降脂；3.輔助降糖；4.抗氧化；5.輔助改善記憶力；6.緩解視疲勞；7.促進(jìn)排鉛；8.清咽功能；9.輔助降血壓；10.改善睡眠；11.促進(jìn)泌乳；12.緩解體力疲勞；13.提高缺氧耐受力；14.對(duì)輻射危害有輔助保護(hù)功能；15.減肥；16.改善生長(zhǎng)發(fā)育；17.增加骨密度；18.改善營(yíng)養(yǎng)性貧血；19.對(duì)化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)；20.祛痤瘡；21.祛黃褐斑；22.改善皮膚水分；23.改善皮膚油分；24.通便功能；25.對(duì)胃黏膜損傷有輔助保護(hù)功能；26.調(diào)節(jié)腸道菌群；27.促進(jìn)消化。

　　如果商家的廣告功能標(biāo)注超出上述類別的保健食品可能就是虛假宣傳的行為。