核心提示早在1988年，國家便開始對(duì)已婚夫婦發(fā)放帶有“國家免費(fèi)提供”字樣的避孕套，這些標(biāo)有“國免”字樣的避孕套按規(guī)定不允許流入市場(chǎng)。然而近日暗訪小組在天津市一些保健品商店里卻發(fā)現(xiàn)，標(biāo)著“國免”字樣的避孕套公然被標(biāo)價(jià)出售。

　　暗訪

　　“國免”避孕套個(gè)體店標(biāo)價(jià)賣

　　近日，一些讀者來電反映稱，在本市一些個(gè)體保健品店里隨時(shí)可以買到標(biāo)有“國免”字樣的避孕套，暗訪小組根據(jù)讀者反映的情況，首先來到河西區(qū)尖山路上的一家性保健品店。

　　這間不足十平方米的店內(nèi)擺著不少種類的保健品，見有人進(jìn)來，一名四十多歲的女子非常熱情地站起來招呼。暗訪小組假意挑選商品，發(fā)現(xiàn)標(biāo)有“國家免費(fèi)提供”字樣的避孕套果然擺在柜臺(tái)里。

　　暗訪小組問該女子這樣的避孕套多少錢一盒，對(duì)方答道5元一盒。當(dāng)問其這種避孕套既然注明了“國家免費(fèi)提供”為何還要標(biāo)價(jià)出售時(shí)，該女子不耐煩地說：“要買就買，不買別問這么多！”隨后，暗訪小組又走訪了河北、紅橋、南開等區(qū)的一些保健品店，發(fā)現(xiàn)很多家店也都公然出售這種“國免”避孕套。

　　對(duì)于這些避孕套的來源，經(jīng)營者們不是岔開話題就是避而不答，更有甚者竟然稱是自己領(lǐng)來的，“沒用就拿來賣了”，還說現(xiàn)在這種“國免”避孕套“可以隨便領(lǐng)，想要多少就能領(lǐng)多少”。

　　核實(shí)

　　簡(jiǎn)單填張表就能得到領(lǐng)取卡

　　真像這些人所說的可以任意領(lǐng)取嗎？暗訪小組與一女同事以已婚育齡夫婦的身份到本市一個(gè)免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行暗訪。在某社區(qū)的居委會(huì)，聽說暗訪小組一行是要辦理免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取卡的，幾個(gè)主任很熱情地讓暗訪小組一行人進(jìn)了屋。該居委會(huì)的計(jì)生主任拿出一張免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取表，告訴暗訪小組只需出示身份證并填寫該表格，就可以拿到免費(fèi)避孕藥具的領(lǐng)取卡了。果然，經(jīng)過這一簡(jiǎn)單的程序，暗訪小組領(lǐng)到了免費(fèi)避孕藥具的領(lǐng)取卡。

　　調(diào)查

　　育齡夫婦不領(lǐng)多為不知情

　　那么，已婚育齡夫婦有多少人會(huì)領(lǐng)取國家發(fā)放的免費(fèi)避孕藥具呢？暗訪小組隨機(jī)對(duì)近100對(duì)育齡夫婦進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中只有30%的育齡夫婦領(lǐng)取過國家發(fā)放的免費(fèi)避孕套。對(duì)于不領(lǐng)原因，其中40%的人表示不好意思，但更多的還是因?yàn)閺臎]得到過這方面的信息，“從來不知道國家還有免費(fèi)發(fā)放避孕套的政策”。

　　暗訪小組又到各居委會(huì)進(jìn)行采訪，從各居委會(huì)計(jì)生主任提供的資料來看，目前本市各區(qū)育齡夫婦前來辦理免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取卡的只占總數(shù)的45%，個(gè)別居委會(huì)還不到20%。對(duì)于免費(fèi)避孕套的放發(fā)，有些主任笑說“也是工作難題”。

　　問其原因，一名計(jì)生主任說，原因雖是多方面的，比如一些夫婦采取了長期避孕措施，不再需要避孕套，一些年輕夫婦難為情，不好意思領(lǐng)取等等，但主要原因還是宣傳工作的缺位。很多符合政策的人并不知道有這項(xiàng)政策，所以就更談不上到指定地點(diǎn)領(lǐng)取了。“不過，發(fā)放難的主要原因還有人們觀念的問題，如果觀念有所解放，發(fā)放工作就不會(huì)那么難了�！�

　　解謎

　　“國免”流失疑是發(fā)放有漏洞

　　既然這么多人沒有領(lǐng)到免費(fèi)的避孕套，那么這些避孕套又是誰領(lǐng)走了呢？通過一名在街道辦事處從事計(jì)劃生育工作的知情人，暗訪小組解開了謎團(tuán)。

　　這名知情人說，本市育齡群眾領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具的渠道有單位領(lǐng)取、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取和自助發(fā)放機(jī)領(lǐng)取等形式，已婚育齡夫婦持居民身份證，包括流動(dòng)人口，都可以到所屬社區(qū)的居委會(huì)發(fā)放點(diǎn)辦理免費(fèi)避孕套領(lǐng)取卡，然后持卡領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具。

　　對(duì)于避孕套的發(fā)放環(huán)節(jié)，該知情人說，通常是各省市從國家計(jì)生委藥具服務(wù)中心指定的“國免”避孕套生產(chǎn)廠家進(jìn)行購買，然后由各省市一級(jí)級(jí)地發(fā)放到市(地)藥具管理站和縣(區(qū))藥具管理站，最后到街道辦事處。然后，再由辦事處發(fā)放給育齡夫婦。我國每年用在免費(fèi)避孕藥具采購方面的資金超過4億元人民幣，每年發(fā)放給每對(duì)育齡夫婦的定額是120個(gè)到150個(gè)。

　　該知情人介紹，一般情況下，街道或居委會(huì)的工作人員手里都掌握有轄區(qū)內(nèi)已婚育齡夫婦的名單，他們會(huì)根據(jù)名單向計(jì)劃生育委員會(huì)進(jìn)行申報(bào)，這種賬本都是“一對(duì)一”的，計(jì)生委再根據(jù)所報(bào)名額進(jìn)行發(fā)放，對(duì)于收到的避孕套，街道和居委會(huì)也都有入庫賬本。但是，對(duì)于避孕套發(fā)放的問題，卻是每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)漏洞。這是因?yàn)槿绻�想做手腳，可以直接采取虛報(bào)或是假報(bào)的手段，很容易就能多領(lǐng)到避孕套。同樣，免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取卡也可以采取這種辦法，“不過，每年年底，工作人員都會(huì)將庫存的避孕套進(jìn)行處理，這可能是‘國免’避孕套流失的原因之一吧。”該知情人說。