“賣淫查安全套”與“亂收費(fèi)征稅”
重慶啟動(dòng)100%安全套使用項(xiàng)目，要求所有提供商業(yè)性性服務(wù)的娛樂(lè)場(chǎng)所，必須隨時(shí)提供安全套，疾控部門督導(dǎo)人員將扮嫖客暗查。
商業(yè)性性服務(wù)并不是一個(gè)法律概念，在法律上與之對(duì)應(yīng)的概念應(yīng)當(dāng)是“賣淫嫖娼”。眾所周知，賣淫嫖娼是我國(guó)政府歷來(lái)嚴(yán)厲打擊的一種違法行為，重慶的這個(gè)規(guī)定經(jīng)報(bào)道后，不少人擔(dān)憂，政府有關(guān)部門要求本身違法的商業(yè)性性服務(wù)使用安全套，是否就意味著認(rèn)同商業(yè)性性服務(wù)“合法”？這使我想起了以前公眾對(duì)“教育亂收費(fèi)要征稅是否默認(rèn)教育亂收費(fèi)合法化”的質(zhì)疑。
商業(yè)性性服務(wù)并不是一個(gè)法律概念，在法律上與之對(duì)應(yīng)的概念應(yīng)當(dāng)是“賣淫嫖娼”。眾所周知，賣淫嫖娼是我國(guó)政府歷來(lái)嚴(yán)厲打擊的一種違法行為，重慶的這個(gè)規(guī)定經(jīng)報(bào)道后，不少人擔(dān)憂，政府有關(guān)部門要求本身違法的商業(yè)性性服務(wù)使用安全套，是否就意味著認(rèn)同商業(yè)性性服務(wù)“合法”？這使我想起了以前公眾對(duì)“教育亂收費(fèi)要征稅是否默認(rèn)教育亂收費(fèi)合法化”的質(zhì)疑。
對(duì)于“教育亂收費(fèi)要征稅是否默認(rèn)教育亂收費(fèi)”，國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，對(duì)教育亂收費(fèi)征稅是我國(guó)法律的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)是依法而為。從嚴(yán)格的法理意義上說(shuō)，稅法并不具備審查某種行為“合法性”的功能，判斷某一行為是合法還是違法，應(yīng)該由民法、行政法、刑法等其他法律來(lái)完成，教育亂收費(fèi)即使是繳了稅，也改變不了不合法、不合理的本質(zhì)，有關(guān)部門還是應(yīng)該嚴(yán)厲禁止。
其實(shí)，與“教育亂收費(fèi)征稅”符合法律一樣，要求“商業(yè)性性服務(wù)用套”也是我國(guó)法律規(guī)定的要求，比如今年3月1日實(shí)施的《艾滋病防治條例》就規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所內(nèi)放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施”。對(duì)于疾控部門來(lái)說(shuō)，要求商業(yè)性性服務(wù)使用安全套，并不意味著承認(rèn)其管理對(duì)象的商業(yè)性性服務(wù)的合法性，疾控部門也沒(méi)有判斷某個(gè)具體性行為是否合法的職權(quán)，而且即使是疾控部門能夠認(rèn)定一些性行為是違法的商業(yè)性性行為，打擊商業(yè)性性服務(wù)并不是其職責(zé)。而另一方面，即使從事商業(yè)性性服務(wù)者按疾控部門的要求使用了安全套，也沒(méi)有權(quán)利要求疾控部門保護(hù)自己所從事的商業(yè)性性服務(wù)。
不過(guò)這里也存在著悖論，那就是，對(duì)于重慶的“100%安全套使用項(xiàng)目”來(lái)說(shuō)，如果以上目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，那么值得追問(wèn)的是：負(fù)有打擊商業(yè)性性服務(wù)職責(zé)的公安機(jī)關(guān)為什么不能打擊到100%的商業(yè)性性服務(wù)呢？如果公安機(jī)關(guān)不能夠保證打擊到100%的商業(yè)性性服務(wù)，那么疾控部門又如何能保證100%的商業(yè)性性服務(wù)都使用安全套呢？
責(zé)任編輯：性商網(wǎng)
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下一篇推廣安全套：政府部門不能各自為戰(zhàn) 重慶日前啟動(dòng)１００％安全套使用項(xiàng)目，該項(xiàng)目規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)有提供性服務(wù)但不能提供安全套的娛樂(lè)場(chǎng)所，將被罰款并限期整改。此外，督導(dǎo)人員還會(huì)假扮嫖客去明查暗訪，考察“小姐”是否不用安全套發(fā)生性行為。
賣淫嫖娼都是為法律所禁止，是要受到治安管理處罰的行為；對(duì)于提供賣淫嫖娼的場(chǎng)所，也是必須予以查處。按理說(shuō)，任何政府部門發(fā)現(xiàn)有賣淫嫖娼行為，都應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送線索，但在重慶市這個(gè)“１００％安全套使用項(xiàng)目”計(jì)劃中，作為疾控中心的政府部門對(duì)于有賣淫嫖娼的場(chǎng)所卻并不過(guò)問(wèn)其是否違法，反而是如果沒(méi)有提供安全套，他們卻會(huì)嚴(yán)厲查處，而且居然還要假扮嫖客去明查暗訪。這就給人一種感覺(jué)，政府部門在承認(rèn)賣淫嫖娼合法存在。其實(shí)不然，只要賣淫嫖娼?jīng)]有被合法化，公安機(jī)關(guān)照查不誤。所以，很顯然，造成這種作為疾控中心的政府部門對(duì)于賣淫嫖娼違法現(xiàn)象視而不見(jiàn)的狀況，是政府部門各自為戰(zhàn)的結(jié)果。
賣淫嫖娼都是為法律所禁止，是要受到治安管理處罰的行為；對(duì)于提供賣淫嫖娼的場(chǎng)所，也是必須予以查處。按理說(shuō)，任何政府部門發(fā)現(xiàn)有賣淫嫖娼行為，都應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送線索，但在重慶市這個(gè)“１００％安全套使用項(xiàng)目”計(jì)劃中，作為疾控中心的政府部門對(duì)于有賣淫嫖娼的場(chǎng)所卻并不過(guò)問(wèn)其是否違法，反而是如果沒(méi)有提供安全套，他們卻會(huì)嚴(yán)厲查處，而且居然還要假扮嫖客去明查暗訪。這就給人一種感覺(jué)，政府部門在承認(rèn)賣淫嫖娼合法存在。其實(shí)不然，只要賣淫嫖娼?jīng)]有被合法化，公安機(jī)關(guān)照查不誤。所以，很顯然，造成這種作為疾控中心的政府部門對(duì)于賣淫嫖娼違法現(xiàn)象視而不見(jiàn)的狀況，是政府部門各自為戰(zhàn)的結(jié)果。
