特許經(jīng)營(yíng)在我國(guó)始于上個(gè)世紀(jì)90年代。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)體系達(dá)1900多個(gè)，涉及行業(yè)及業(yè)態(tài)近60個(gè)。實(shí)踐證明，特許經(jīng)營(yíng)在調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、吸納民間資本、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)等方面起到了積極作用。
    為規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)根據(jù)我入世承諾，商務(wù)部于2004年12月30日頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，自2005年2月1日起施行。
    與國(guó)外相比，我國(guó)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通領(lǐng)域的法律體系尚不健全，特別是缺少以規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)槟康牡摹斗磯艛喾ā纷鳛榛�本法。因此，加�?qiáng)對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的研究，特別是認(rèn)真研究對(duì)作為被特許人加入商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)體系的中小企業(yè)的保護(hù)就尤為重要。
    認(rèn)識(shí)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容就集中在特許經(jīng)營(yíng)合同上。因此，有必要對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同中應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題加以研究。
    首先，從立法思路上，我們對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法的著眼點(diǎn)仍沿襲了一貫的管理思路。相比而言，特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展較快的日本，立法思路則更側(cè)重于對(duì)經(jīng)營(yíng)模式的鼓勵(lì)和對(duì)企業(yè)的扶持。日本1973年出臺(tái)的《中小零售業(yè)振興法》并不事先對(duì)特許人設(shè)定資格，也不強(qiáng)制要求特許經(jīng)營(yíng)合同采取固定的格式，而是對(duì)特許人應(yīng)公開(kāi)的信息提出了一系列的強(qiáng)制要求，為加盟者進(jìn)行判斷提供必要的依據(jù)。如果出現(xiàn)信息不實(shí)等問(wèn)題，政府采取的行政措施相對(duì)也比較溫和，主要以行政指導(dǎo)為主，對(duì)曝光提供不實(shí)信息企業(yè)則采取非常審慎的態(tài)度。由此可見(jiàn)，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同的格式并不是最重要的，其包含的內(nèi)容才是加盟者和特許人應(yīng)該共同關(guān)心的主要問(wèn)題。相比之下，剛剛頒布實(shí)施的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》在特許經(jīng)營(yíng)合同和信息披露兩方面的規(guī)定仍顯單薄。
    其次，從商業(yè)角度上，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同是被特許人和特許人分別作為獨(dú)立的法人，承擔(dān)各自責(zé)任所簽訂的合同。被特許人應(yīng)明確其自身的獨(dú)立法人地位，自行投資，自主經(jīng)營(yíng)，避免對(duì)特許人產(chǎn)生過(guò)度依賴(lài)的心理。同時(shí)，被特許人還應(yīng)認(rèn)清，即使成為加盟店，也不一定馬上就能盈利，運(yùn)營(yíng)步入正軌需要時(shí)間，而且經(jīng)營(yíng)中仍存在商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此，被特許人應(yīng)在對(duì)特許經(jīng)營(yíng)合同對(duì)其約束的條件、責(zé)任有充分的了解和認(rèn)識(shí)的前提下，再簽訂合同。
    在簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同前應(yīng)該予以確認(rèn)的事項(xiàng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同往往是由特許人按照規(guī)定擬定的統(tǒng)一格式合同，而且一般不少于3年，因此，作為加盟者的被特許人，應(yīng)在充分了解合同的確切內(nèi)容后，根據(jù)自身的實(shí)際情況確定是否簽約。對(duì)此，日本《中小零售業(yè)振興法》做出了如下規(guī)定：“本法的對(duì)象———特定連鎖加盟事業(yè)中，連鎖店總部必須以書(shū)面形式向加盟者明示連鎖店總部的業(yè)務(wù)概況、合同的主要內(nèi)容等信息，并有義務(wù)加以說(shuō)明。”隨著實(shí)踐中特許經(jīng)營(yíng)合同的日益完善化和復(fù)雜化，以及合同糾紛事件的增多，此類(lèi)強(qiáng)制公開(kāi)信息的要求已經(jīng)由過(guò)去的7條逐步追加到了22條。同時(shí)，日本還基于《禁止壟斷法》，由公平交易委員會(huì)公布了《禁止壟斷法在加盟連鎖事業(yè)方面的規(guī)定》（2002年4月24日修訂），建議在簽約時(shí)明示加盟連鎖指導(dǎo)方針中包括的事項(xiàng)。此規(guī)定不僅適用于商業(yè)零售企業(yè)，也適用于零售業(yè)、飲食業(yè)以外的其他領(lǐng)域。此外，日本連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)規(guī)定：根據(jù)“自愿原則”，加盟時(shí)各連鎖店總部也可以有一段時(shí)期的考慮時(shí)間（7天以上），已經(jīng)登記注冊(cè)的信息可以有償查閱。
    顯然，日本在立法層面上，不僅在行業(yè)法規(guī)上，而且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)上都對(duì)特許經(jīng)營(yíng)合同做出了具體的規(guī)定，而且民間行業(yè)協(xié)會(huì)也參與并提出了積極的意見(jiàn)。而我國(guó)一方面目前剛剛出臺(tái)的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》對(duì)信息披露的要求仍需進(jìn)一步細(xì)化，另一方面《反壟斷法》的遲遲不能出臺(tái)，也使強(qiáng)制信息披露等要求缺乏更高層次的上位法依據(jù)而顯底氣不足。此外，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)該在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管上發(fā)揮更加積極的作用。
    被特許人與特許人在交易中應(yīng)注意的問(wèn)題《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第五條明確規(guī)定，開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)，遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，不得損害消費(fèi)者合法權(quán)益。特許人不得假借特許經(jīng)營(yíng)的名義，非法從事傳銷(xiāo)活動(dòng)。特許人以特許經(jīng)營(yíng)方式從事商業(yè)活動(dòng)不得導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。之所以做出這幾點(diǎn)原則規(guī)定，主要是因?yàn)樯虡I(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中比較容易出現(xiàn)“欺騙客戶(hù)”或“濫用市場(chǎng)支配地位”等應(yīng)由《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所限制的不公平交易行為。
    （一）為了防止特許經(jīng)營(yíng)合同有“欺騙客戶(hù)”之嫌，應(yīng)該綜合考察以下內(nèi)容：1.明示預(yù)測(cè)銷(xiāo)售額、預(yù)測(cè)收益時(shí)，其計(jì)算根據(jù)、計(jì)算方式是否合理。目前我們的管理辦法中對(duì)此內(nèi)容未作限制，因此更容易在實(shí)際操作中發(fā)生預(yù)測(cè)銷(xiāo)售額、預(yù)測(cè)經(jīng)費(fèi)與實(shí)際費(fèi)用不一致的情況，進(jìn)而產(chǎn)生糾紛。
    2.由于說(shuō)明信息的不充分，是否會(huì)導(dǎo)致明示的特許權(quán)使用費(fèi)低于實(shí)際繳付的費(fèi)用。
    3.在沒(méi)有進(jìn)行客觀比較的情況下，明示的特許經(jīng)營(yíng)合同是否看上去比其他公司的連鎖加盟系統(tǒng)更加完善，更有優(yōu)勢(shì)。
    4.是否充分說(shuō)明了中途解除合同的條件及違約金。（二）為了防止特許人在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中超越其應(yīng)有的權(quán)限而“濫用市場(chǎng)支配地位”，應(yīng)該注意以下事項(xiàng)： 1.防止特許經(jīng)營(yíng)合同出現(xiàn)個(gè)別條款強(qiáng)化特許人的優(yōu)勢(shì)地位，如：沒(méi)有正當(dāng)理由的被特許人數(shù)量限制；供貨數(shù)量的強(qiáng)制要求；沒(méi)有正當(dāng)理由的降價(jià)促銷(xiāo)的限制；簽約后變更特許經(jīng)營(yíng)合同的內(nèi)容；合同到期后，超越合理范圍的限制競(jìng)爭(zhēng)義務(wù)等。這些不合理?xiàng)l款會(huì)使特許人獲得不當(dāng)?shù)美��?BR>    2.防止特許經(jīng)營(yíng)合同整體上使特許人處于優(yōu)勢(shì)地位，如：對(duì)所經(jīng)營(yíng)商品的限制及對(duì)經(jīng)營(yíng)方式的限制；對(duì)銷(xiāo)售額的特別規(guī)定；是否有權(quán)解約以及違約金的數(shù)額；合同期限等條款。
    3.關(guān)于銷(xiāo)售價(jià)格，由于特許人和被特許人經(jīng)營(yíng)的商品面向相同的消費(fèi)群，實(shí)施相同的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，因此特許人可以根據(jù)具體經(jīng)營(yíng)情況向被特許人提出建議銷(xiāo)售價(jià)格。但是，如果特許人對(duì)被特許人有不合理的價(jià)格限制條件的時(shí)候，就可能會(huì)出現(xiàn)限制銷(xiāo)售價(jià)格等不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。在《反壟斷法》未及時(shí)出臺(tái)的背景下，這一問(wèn)題也應(yīng)引起足夠的重視。
    特別容易引起糾紛的問(wèn)題從發(fā)達(dá)國(guó)家的法律實(shí)踐來(lái)看，在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同中特別容易引起糾紛的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：預(yù)測(cè)銷(xiāo)售收入、預(yù)測(cè)費(fèi)用與實(shí)際發(fā)生額出現(xiàn)較大差異問(wèn)題；是否返還特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)問(wèn)題；特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的計(jì)算方法問(wèn)題；被特許人與特許人之間的債權(quán)債務(wù)清算問(wèn)題；特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域限制問(wèn)題；解除特許經(jīng)營(yíng)合同違約金問(wèn)題等。
   （一）預(yù)測(cè)銷(xiāo)售收入、預(yù)測(cè)費(fèi)用與實(shí)際發(fā)生額出現(xiàn)較大差異問(wèn)題特許人在募集被特許人加盟時(shí)所提出的預(yù)測(cè)銷(xiāo)售收入等數(shù)據(jù)，往往是根據(jù)已有加盟店的平均收入估算得出的，因此，被特許人經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際發(fā)生額未必會(huì)高于這些數(shù)據(jù)。因此，被特許人應(yīng)該要求特許人明確給出數(shù)據(jù)的計(jì)算依據(jù)，進(jìn)而向已經(jīng)加盟的被特許人了解情況，并且認(rèn)真與同行業(yè)的其他店鋪進(jìn)行比較，以確認(rèn)特許人提供的數(shù)據(jù)是否合理。
   （二）是否返還特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)問(wèn)題被特許人為急于加入，可能在未做好開(kāi)店準(zhǔn)備的情況下倉(cāng)促簽約，并繳納特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。在此情況下，被特許人應(yīng)要求特許人明確說(shuō)明特許人是否會(huì)對(duì)被特許人開(kāi)店提供一定的支持，如果被特許人未能如約開(kāi)店的話(huà)，是否按一定比例返還特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)等問(wèn)題。
   （三）特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的計(jì)算方法問(wèn)題由于商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種類(lèi)、業(yè)態(tài)繁多，不同的特許經(jīng)營(yíng)合同中關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的計(jì)算方法也不盡相同。
    一般而言，不同的特許人其特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的計(jì)算比率通常都不一樣，計(jì)算比率所采用的基數(shù)（以銷(xiāo)售收入的一定比例，還是以銷(xiāo)售利潤(rùn)的一定比例計(jì)算）也不統(tǒng)一。例如，有的24小時(shí)便利店采取的方法是：把從進(jìn)貨款中扣除報(bào)廢、降價(jià)、盤(pán)點(diǎn)等損失之后剩下的數(shù)額認(rèn)定為進(jìn)價(jià)，然后計(jì)算銷(xiāo)售利潤(rùn)，以銷(xiāo)售利潤(rùn)的一定比率來(lái)計(jì)算特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)。在此情況下，被特許人在報(bào)廢商品和盤(pán)點(diǎn)商品時(shí)就必須慎之又慎。此外，特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)并非一定按照凈利潤(rùn)計(jì)算，也可按照毛利、銷(xiāo)售收入等指標(biāo)計(jì)算，甚至有根據(jù)營(yíng)業(yè)面積來(lái)收取定額費(fèi)用的情況。
    因此，在簽約前被特許人應(yīng)認(rèn)真研究特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的計(jì)算方法，避免因誤解引起日后的糾紛。
   （四）被特許人與特許人之間的債權(quán)債務(wù)清算問(wèn)題被特許人與特許人雖然是分別獨(dú)立的法人實(shí)體，但是由于特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊性，之間往往存在各種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，特別是由于供貨等關(guān)系，往往會(huì)導(dǎo)致特許人占?jí)罕惶卦S人資金的現(xiàn)象發(fā)生。這是被特許人應(yīng)特別考慮的一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政府部門(mén)應(yīng)特別關(guān)注的潛在商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
   （五）特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域限制問(wèn)題在某些特許經(jīng)營(yíng)合同中，可能對(duì)被特許人實(shí)施一定范圍的商圈保護(hù)和地域限制。與此相反，也有一些特許經(jīng)營(yíng)合同對(duì)此不加限制和規(guī)定。如果特許經(jīng)營(yíng)合同中對(duì)特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域不加限制的話(huà)，就可能出現(xiàn)在被特許人經(jīng)營(yíng)區(qū)域的附近地區(qū)出現(xiàn)相同的連鎖店，進(jìn)而導(dǎo)致被特許人的經(jīng)濟(jì)利益因過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而受到損害。因此，被特許人在簽約時(shí)也應(yīng)對(duì)此問(wèn)題引起特別關(guān)注。
   （六）解除特許經(jīng)營(yíng)合同違約金問(wèn)題解除特許經(jīng)營(yíng)合同的違約金，也是常常引發(fā)糾紛的一個(gè)問(wèn)題。因此，在簽約前，應(yīng)該了解清楚以下內(nèi)容：在何種情況下可以解約，具體手續(xù)如何辦理；如果被特許人提出中途解約，是否需要支付解約金或賠償金；如果需要支付的話(huà)，如何計(jì)算；如果被特許人因經(jīng)營(yíng)不善而提出解約，是否仍需支付解約金等問(wèn)題。
    由于我國(guó)大陸法體系國(guó)家的立法特點(diǎn)，《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》只就特許經(jīng)營(yíng)合同及信息披露的有關(guān)問(wèn)題做出了原則性的規(guī)定。具體實(shí)施過(guò)程中，不僅政府管理部門(mén)，特別是廣大特許人、被特許人，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)合同都應(yīng)該認(rèn)真研究，仔細(xì)斟酌，根據(jù)自己的實(shí)際情況，確定正確的經(jīng)營(yíng)方針和模式，以使我國(guó)的商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康有序地發(fā)展。

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