“避孕套免費發(fā)放，我才知道這事兒。”近日，為孩子辦理計生手續(xù)的張女士正向熟人們奔走相告社區(qū)免費發(fā)放避孕藥具的事。可隨后她來到社區(qū)申請領(lǐng)取免費避孕藥具時遭遇了尷尬：不僅社區(qū)要求帶相關(guān)資料和個人照片，很多工作人員都投來詫異的眼神�！拔乙幌脒�是不辦了。”聊天中，張女士告訴記者，“國家免費發(fā)放避孕藥具”領(lǐng)起來并不簡單。
      記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然國家早已對育齡群眾免費提供避孕藥具，但居民中知道的甚少，即便知道也因為各種原因不愿去領(lǐng)。一方面，國家每年花費大量人力物力為居民提供免費避孕藥具，另一方面則是免費領(lǐng)取的門庭冷清。更有甚者，還有人在公然兜售這些國家免費提供的避孕藥具。
張女士的尷尬：想領(lǐng)計生藥具口難開
      張女士今年剛生了小孩。不久前，她到所在街道辦理計劃生育證明時街道計生委員遞給她一包禮品�；丶乙豢矗�原來是四盒避孕藥具和一本《家庭健康手冊》。就是從這本手冊上，張女士才知道，國家為已婚育齡群眾（包括流動人口和農(nóng)民工）免費提供避孕藥具。
     張女士說，既然有免費提供的計生用品，當然是好事。幾天前，她來到自己所在社區(qū)領(lǐng)計生用品�！耙贿M門就覺得不對勁了，一屋子辦公人員，怎么好意思開口啊�！碑斏鐓^(qū)工作人員問她要辦什么手續(xù)時，尷尬的張女士漲紅了臉半天才說自己想領(lǐng)取避孕藥具。沒想到這句聲音不大的話一出，所有工作人員都好奇地抬起頭�！拔耶敃r真想找個地縫鉆進去�！睆埮�士說，本想領(lǐng)完趕快走人，誰知社區(qū)工作人員告訴她，需要帶照片和一些證件來填表才能領(lǐng)取，于是張女士趕緊“哦”了一聲奪門而出。
     “雖然知道免費領(lǐng)，我也不去了，丟不起那人�！睆埮�士說。
政策：一卡在手，免費領(lǐng)取避孕藥具
     記者從張女士提供的這本由遼寧省人口和計劃生育委員會、遼寧省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的《家庭健康手冊》中查到，凡在我省境內(nèi)的已婚育齡群眾（包括流動人口和農(nóng)民工）可在現(xiàn)居住地社區(qū)（村委會）辦理《免費避孕藥具領(lǐng)取卡》。一卡在手，在全省所有社區(qū)（村委會）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計生辦、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)、各級計劃生育藥具管理站等避孕藥具發(fā)放點均可獲取自己所需要的免費避孕藥具。
  居民：不知道、不好意思，“免費藥具”受冷落
     記者隨機詢問了幾位到社區(qū)辦事的居民，5個人中只有一人知道“大概有這么回事。”但即便知道也沒領(lǐng)取過。記者先后來到金州區(qū)、市內(nèi)的4個社區(qū)，都沒發(fā)現(xiàn)有擺放避孕藥具的地方，也沒有明顯的提示可以免費發(fā)放避孕藥具。一居民告訴記者，雖然知道有這么回事但卻從來沒去領(lǐng)過，“因為磨不開面子�！�
      一位社區(qū)工作人員告訴記者，除了不知道的，絕大多數(shù)人是不好意思來領(lǐng)這東西�！斑@種東西發(fā)放的確有點難�！惫ぷ魅藛T感嘆。不知道，不好意思，成了居民不來領(lǐng)取免費避孕藥具的個人因素。
社區(qū)：不經(jīng)意間為居民設(shè)了“三道坎兒”
     “社區(qū)或相關(guān)部門應該多印些宣傳單什么的發(fā)給我們，也可以在去社區(qū)辦理手續(xù)時順便發(fā)一份，這樣大家就都知道了�！蓖跖�士說自己小孩已經(jīng)5歲了，結(jié)婚六七年從未見社區(qū)宣傳過這事。
      記者了解到，除了宣傳不到位的問題外，需要辦理領(lǐng)取登記卡也讓居民難為情�！翱赡茏约河^念有問題吧，我總覺得這樣的事情自己還去辦理手續(xù)，有點不好意思�！苯衲晔�一剛結(jié)婚的小王和丈夫都這樣覺得。但社區(qū)也有自己的苦衷：免費領(lǐng)取避孕藥具按照規(guī)定都是需要辦理領(lǐng)取卡的，每次領(lǐng)取免費藥具也需要登記，不然誰都來領(lǐng)那不亂了套，畢竟國家發(fā)給社區(qū)的避孕藥具都是有名額數(shù)量限制的。
     在金州區(qū)機關(guān)單位工作的趙先生說，自己知道避孕藥具可免費領(lǐng)取，但一是難為情，還有就是擔心免費產(chǎn)品的質(zhì)量，所以還是自己在外面買更省事。
      宣傳不到位、需要辦理相關(guān)手續(xù)和登記、上門領(lǐng)取成了居民們領(lǐng)取避孕藥具的“三道坎兒”，居民過不了面子關(guān)，社區(qū)得按章辦事，這兩下一結(jié)合，讓“免費避孕藥具”進入冬眠。
網(wǎng)上曲解“免費”內(nèi)涵大肆兜售
      這邊，是免費領(lǐng)取的冷清；而那邊，是出售“國家免費避孕藥具”的火暴。記者隨意搜索“買國家免費避孕藥”就出來一堆條目，價格差異也很懸殊，以安全套10只裝/盒為例，銷售價格從1元到三四十元不等。
      在一條銷售信息中，記者更是看到了對于國家免費提供避孕藥具這樣的解釋：“國家免費的是原材料,和稅務！而流通環(huán)節(jié)的物流和保管,其他網(wǎng)站的登錄費,交易費,郵局的郵費和郵政保密箱都要收費,是比同類產(chǎn)品的出廠價都底！每位賣家都知道,一次交易流程的費用！請相信絕對是超低價！”
      記者發(fā)現(xiàn)，這些國家免費避孕藥具在網(wǎng)上銷售量也很可觀，已售出條款中有已經(jīng)售出100多件或者幾百件的。記者按照聯(lián)系方式找到一位“陽光女孩”的賣家，“既然國家免費的，你還賣錢？”“國家免費的你怎么不去領(lǐng)啊，這里賣的也很便宜，還省了很多麻煩。”這是記者和“陽光女孩”的對話。
解決：電話送貨、定期上門是好辦法
     記者調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，在開發(fā)區(qū)宜寧、城志兩個社區(qū)免費發(fā)放的情況不錯，原來，這兩個社區(qū)都是定期上門發(fā)放。宜寧社區(qū)計劃生育專干于春霞告訴記者，由于該社區(qū)外來人口多，社區(qū)計劃生育和樓長都會定期去育齡婦女家轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一來看看有沒有大肚子，二來也順便發(fā)放避孕藥具。一般社區(qū)避孕藥具一個月或者一個季度發(fā)放一次，由各樓樓長上門進行登記，發(fā)放到育齡夫婦手里�！斑@樣既避免了尷尬，又把藥具發(fā)放到位。”于春霞說。城志社區(qū)計生專干告訴記者，社區(qū)工作人員或者樓長直接帶登記表，每發(fā)放一戶由居民簽字、計生員簽字，都在家門口完成，有需要辦領(lǐng)取手續(xù)的也就在家門口給辦了。記者了解到，也有社區(qū)采用電話預約的方式，比如誰家居民需要避孕藥具，又不方便來領(lǐng)取，就可以直接打電話，社區(qū)近期”送貨上門”。
計生委：倒賣“國家免費計生藥具”要嚴懲
     昨天，記者采訪了大連市計劃生育藥具管理處工作人員，該工作人員告訴記者，現(xiàn)在全市每年有86.77萬已婚有偶育齡群眾，其中70%已免費安裝節(jié)育器。對方表示，對于大肆兜售“國家免費計劃生育藥具”的商販將予以嚴懲。從以往查處過的情況看，由于國家免費提供的避孕藥具質(zhì)量很好，所以一些商販也開始大肆造假“國免”產(chǎn)品兜售。
     另外，為了避免居民領(lǐng)取避孕藥具“害羞”的情況，現(xiàn)在在民政登記部門、婦產(chǎn)醫(yī)院等場所都會免費發(fā)放避孕藥具。